Надали остана медия, в която да не пише какво всъщност означава този доклад. Разликите в мненията, естествено, са от земята до небето. Оставам с усещането, че ЕК имат трийсетина различни доклада.
Да, ама не. Мъчи ме подозрението, че докладът е само един и съответно значи само едно нещо. Че няма да го прочета по медиите – няма. В България мафията си има държава, включително медиите й. А най-лошото е, че напоследък и в повечето “демократични” държави е така, но все пак в по-малка степен. Засега. Така че май единствената възможност да научим истината е, колкото и да е неприятно, непривично и уморително, да използваме собствените си глави.
Моята глава мина по следния път:
ЕК не е фар на мъдростта, демокрацията и истината. Нито е ято безгрешни ангели. ЕК е съвременна Византия – възел от противоречащи си маски, които работят заедно където имат общи интереси. А интересите са общи на много повече места, отколкото може да се предположи по маските. Така че ЕК върши повече работа, отколкото може да се предположи по видимостта “орел, рак и щука”. И особено по факта, че продукция от типа на Въпросния Доклад се пише заедно от носители на различни маски.
В същото време, видимите разлики трябва да се поддържат някак. Затова и един такъв доклад неизбежно е тюрлю гювеч от най-различни позиции. А за да има все пак от него ефект, той се пише както се прави драже с горчиво лекарство. Отвън е добре овкусената обвивка, активното вещество е отвътре.
По какво да познаем активното вещество ли? Много просто – по това, че е активно. В нашия случай активността му умишлено е по-очевадна, отколкото обикновено – изнесена е като изрични препоръки. “Говорете си каквото искате – искаме да вършите ето това.” Ще го повторя още веднъж: същността и истината в съдържанието на този доклад са дадените в него препоръки.
За максимално удобство ги цитирам тук. (Възможно е да не съм открил най-точната и пълна версия – ако е така, поправете ме, ще имам грижата да внеса корекции!) И… не мога да се сдържа и да не предложа моя превод в “думи прости” на изискванията. Впредвид че всеки българин разбира от футбол и политика.
1. Реформа на съдебната система
– Да се обнови съставът на Висшия съдебен съвет с мандат да предприеме провеждане на реформа из основи.
(Съдебната ви система е мафия, а във ВСС са капотата й – сменяйте из основи.)
– Да се изготви и изпълни средносрочна стратегия за човешките ресурси в съдебната система, която да се основава на анализ на нуждите и натовареността, с промените в структурата на съдилищата, назначенията и обученията.
(Преструктурирайте системата си. Сега е направена така, че дори при свестни хора да е неефективна. Използвайте го и като предлог да махнете мафиотите.)
– Новият главен прокурор следва да получи мандат да проведе реформа в структурата, процедурите и организацията на прокуратурата въз основа на независим функционален одит и в сътрудничество с външни експерти.
(Сегашният главен прокурор е мафиот – сменете го. Юридическите ви експерти и одитори също са хора на мафията – не разчитайте на тях. Наемете за промените външни одитори и експерти. Сетете се чии.)
– Да се постави цел за завършване на работата по новия Наказателен кодекс и за неговото прилагане.
(Сегашният ви НК е писан да пази престъпниците и мафията. Напишете нов, който да не ги пази, и го прилагайте.)
– Да се гарантира откритото участие на всички значими НПО и професионални организации при определянето и наблюдението на стратегиите за реформи.
(Всичко, което правите, го отворете за външен контрол – инак мафиотите в системата ви ще съсипят нещата пак. Външният контрол да е от всеки, иначе ще влязат пак само пионки на мафията.)
2. Независимост, отчетност и етика на съдебната власт
– Работата на Инспектората да се съсредоточи върху етиката и ефикасността на съдебната система. Да се установи единна и ефективна система за разпределяне на случаен принцип на съдебните дела, която да се използва повсеместно в страната.
(Накарайте Инспектората да си върши работата; за рецепта как вижте предишната точка. Премахнете практиката дела срещу мафията да се разпределят на съдии-мафиоти.)
– Да се гарантира, че изборът на главен прокурор е пример за прозрачен и състезателен процес, основан на критерии за професионална етика и ефективност.
(Сегашната система за избор на главен прокурор гарантира избора на мафиот. Погрижете се изборът да е открит и под външен контрол, за да можем да ви помогнем и ние.)
– Прозрачността, обективността и професионалната етика да се превърнат в главни приоритети при атестирането, повишаването, назначаването и вземането на дисциплинарни решения по отношение на магистратите.
(Кадровата работа в съдебната система да стане прозрачна, включително за нас. Иначе мафиотите издигат мафиоти и гонят свестните. Или слагате край на тая възможност, или гледате ЕС през крив макарон.)
3. Ефикасност на съдебния процес
– Да се изготви стратегия за намаляване на случаите, при които има закъснение при публикуване на мотивите към съдебните решения и да се анализират начините за справяне с този проблем.
(Бавенето на дела ви е тежък проблем. От учтивост не ви казваме директно че е умишлено. Искаме да действате по въпроса, под наш контрол.)
– Да се запълнят празнините при ефективното изпълнение на съдебните решения, като например укриването с цел избягване изпълнението на присъда лишаване от свобода или неизпълнението на финансови наказания, наложени по съдебен ред.
(Докато сериозните престъпници не са задържани в ареста, ще бягат. Прекратете за тях практиката да бъдат пускани под домашен арест или подписка. Видели сме номера, вече не минава.)
– Да се приеме стратегия за повишаване на последователността при правоприлагането, включително дейна стратегия на Върховния касационен съд за установяване на въпроси, по които има разногласия, и постановяване на решения по тях.
(В светлината на борбата с организираната престъпност и корупцията: пресечете практиката съдии да изпълняват нарежданията на престъпността. Установете практика, при която такива съдии си понасят отговорността.)
4. Борба с организираната престъпност
– Да се гарантира, че членовете на новата Комисия за отнемане на незаконно придобито имущество се назначават въз основа на тяхната професионална етика, както и че другите институции, и най-вече прокуратурата, напълно съдействат за работата на комисията; да се гарантира също бързото вземане на решения от Върховния касационен съд, за да запази нейния авторитет, ако е необходимо;
(Корупцията е завладяла страната ви и е създала финансови феодали. Отнемете им имуществото, или нямате шансове за ЕС. За целта се погрижете съответният орган да е от некорумпирани хора и да работи ефективно. Помислете пред кого следва “да се гарантира” това и дали хитрувания ще минат.)
– Да се извърши независим анализ на провалилите се дела, като се анализират слабостите както в следствието, така и в прокуратурата, в това число защитата на свидетелите, икономическият и финансовият анализ, събирането на доказателства от полицията и сътрудничеството между съдебната и изпълнителната власт.
(Искаме пълен достъп до всички материали по провалилите се дела. На тяхна основа ще ви кажем кого да махнете от следствието и прокуратурата, как искаме да работите по изграждане на делата и пр.)
– Въз основа на този анализ, да се премахнат недостатъците в структурата, управлението, персонала, обученията, сътрудничеството и професионалните практики.
(И след като ви кажем всичко това, искаме да го изпълните безпрекословно. Под наш контрол.)
5. Борба с корупцията
– Да се използва натрупаният опит от минали случаи, за да се подобри работата на полицията, прокуратурата и съдилищата.
(Не чакайте ние да ви учим на базата на грешките ви – учете се и сами от тях. Особено от корупционните. Ако се наложи пак ние да ви учим…)
– Да се направи независима оценка на въздействието на българската национална стратегия за противодействие на корупцията.
(Искаме от вас подробна национална стратегия за противодействие на корупцията. След като я получим, ще й направим оценка. Ясен ли е намекът?)
– Да се повери на една-единствена институция задачата да координира борбата с корупцията, да подпомага и координира усилията в различните сектори, да докладва за резултатите от прилагането на стратегията за противодействие на корупцията във всички държавни структури и да поддържа нова независима система за наблюдение, в която участва гражданското общество.
(Искаме конкретни поименни отговорни за борбата с корупцията, без възможност да се оправдават едни с други. Искаме те да имат достъп до всички държавни структури и всички права да вземат мерки. Ще се отчитат периодично пред цялото общество, за да си прави то изводите и да има как да ви контролира. Ние също.)
– Да се измени Законът за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, така че да могат ефективно да се налагат наказания, които имат възпиращо действие.
(Въпросният закон е написан да няма ефект. Резултатът, т.е. целта му, е корупция във властта. Нареждаме да го преработите така, че да спира корупцията във властта ефективно, и да се погрижите да бъде прилаган, колкото и да ви е неприятно.)
– Да се преразгледа системата за деклариране и проверка на имущество, като тя бъде превърната в ефективно средство за установяване на незаконно обогатяване.
(Вземете мерки да се разкрива чрез проверка на имуществото всяка проява на корупция, сегашна или минала. След това ще ви контролираме грижите ли се корупционерите да губят имуществото си.)
Който разбрал – разбрал. Изводи нарочно не предлагам – направете си ги вие. Дали е по-виновна полицията или съдът, кой къде какво е сгафил, кой добър и кой лош – в препоръките има написано достатъчно и достатъчно ясно, дори без “преводите” ми. Четете и се просвещавайте.
Не е за бюрократите в Брюксел, нито за депутатите в София. За вас и децата ви си е.